Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2009 г. N 13346

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2009 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФСБ РОССИИ
ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2005 Г. N 568
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере.
2. Признать утратившим силу Приказ ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны" (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7098).
3. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим Приказом, возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 11 января 2009 г. N 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОХРАНЫ МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере <*> определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) органов федеральной службы безопасности <**> при осуществлении полномочий по обеспечению охраны морских биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, а также по осуществлению государственного контроля в этой сфере <***>.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
<**> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
<***> Далее - государственная функция.
2. Исполнение государственной функции органами безопасности осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.
- Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269.
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462.
- Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694.
- Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833.
- Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273.
- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. I), ст. 5270.
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.
- Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 35, ст. 4060.
- Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1998 г. N 90 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст. 625.
- Положением о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденным Приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569 <*>;
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7100.
- Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21 <*> (с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149 <**>).
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный N 9155.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г., регистрационный N 11585.
3. Исполнение государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) <*> и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.
--------------------------------
<*> Далее - пограничные управления ФСБ России.
4. При исполнении государственной функции органы безопасности осуществляют взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.
6. Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
7. Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.
8. Пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 10.00 - 17.00
Вторник 10.00 - 17.00
Среда 10.00 - 17.00
Четверг 10.00 - 17.00
Пятница 10.00 - 15.45
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день.
Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России.
9. Консультации при личном обращении предоставляются по следующим вопросам:
- о пограничных управлениях ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;
- о полномочиях должностных лиц органов безопасности, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов <*>;
--------------------------------
<*> Далее - должностные лица органов государственного контроля, если не оговорено иное.
- о времени приема граждан.
При ответах на личные обращения сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.
Продолжительность устной консультации при личном обращении не должна превышать десяти минут. В случае, если ответ либо подготовка ответа требуют продолжительного времени, гражданам может быть назначена дополнительная устная консультация.
10. Предоставление информации осуществляется бесплатно.
11. Прием граждан проводится в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами.
12. Исполнение государственной функции осуществляется:
- в районах промысла, расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях;
- в морских контрольных пунктах (точках);
- в портах Российской Федерации;
- на рыбопромысловых участках, включающих в себя акватории внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
- в иностранных портах в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- в районах промысла, расположенных в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
III. Административные процедуры
13. Основанием для исполнения государственной функции является осуществление физическими и юридическими лицами <*>:
--------------------------------
<*> Далее - пользователи водных биологических ресурсов, если не оговорено иное.
- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в промышленных, научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских, рыбоводных, любительских и спортивных целях и транспортировки уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- погрузки, выгрузки, перегрузки водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки на другие российские и иностранные суда или иные плавучие средства <*>;
--------------------------------
<*> Далее - суда, если не оговорено иное.
- выгрузки в российских и иностранных портах водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки;
- вывоза добытых (выловленных) водных биологических ресурсов и продуктов их переработки за пределы исключительной экономической зоны Российской Федерации;
- иной деятельности, осуществляемой пользователями водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
14. Перечень должностных лиц органов государственного контроля определен пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденного Приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569.
15. При исполнении государственной функции должностные лица органов государственного контроля в пределах предоставленных им полномочий имеют право <*>:
--------------------------------
<*> Полномочия должностных лиц органов государственного контроля во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации распространяются также на акватории Каспийского и Азовского морей в случаях, установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации.
- останавливать и осматривать суда, используемые для осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента;
- проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна, документы на право осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, судовые и промысловые документы, а также средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении такой деятельности, уловы водных биологических ресурсов и продукты их переработки;
- находиться на иностранных судах, ведущих промысел в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и контролировать ведение ими промысла;
- находиться на судах, осуществляющих погрузку, выгрузку и перегрузку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, и контролировать указанные операции в районах промысла и в портах;
- проверять соблюдение пользователями водных биологических ресурсов правил промысла водных биологических ресурсов, требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования водными биологическими ресурсами;
- приостанавливать деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- задерживать нарушителей законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и изымать у них средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое (выловленное) в качестве временной меры до вынесения окончательного решения суда в целях пресечения нарушения и обеспечения доказательств факта такого нарушения, а также в целях обеспечения исполнения решения суда;
- задерживать и доставлять суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
- преследовать по горячим следам и задерживать суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
- принимать решения и составлять в пределах компетенции протоколы о нарушениях законодательства и международных договоров Российской Федерации о приостановке добычи (вылова) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, о задержании нарушителей и судов-нарушителей, о временном, вплоть до вынесения окончательного решения суда, изъятии средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всех незаконно добытых (выловленных) уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;
- использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное пространство Российской Федерации, территории (акватории) портов, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение кораблевождения;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере, в том числе отчетные материалы о районах, сроках промысла водных биологических ресурсов, их видах и объемах добычи (вылова), произведенной из них продукции, а также о видах и количестве продукции, выгруженной на другие суда (погруженной с других судов) и выгруженной в российских и иностранных портах, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен запрет на передачу такой информации пограничным органам;
- реализовывать иные права, предоставленные законодательством и международными договорами Российской Федерации.
16. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении ими государственной функции обязаны принимать все необходимые меры к выявлению, предупреждению, пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
17. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении государственной функции обязаны иметь соответствующие служебные удостоверения.
18. Остановка судна должностными лицами органов государственного контроля производится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
19. Осмотр судна должностными лицами органов государственного контроля, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, проводится в целях проверки соблюдения законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, соблюдения условий разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и других документов, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
20. Осмотр судна организуется и осуществляется в зависимости от типа судна, характера осуществляемой им деятельности и продолжается до составления всех необходимых документов.
21. Осмотр судна осуществляется в присутствии капитана судна и (или) лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательств, при отсутствии указанных лиц осмотр судна может быть осуществлен в присутствии членов экипажа судна.
22. В случае необходимости при осмотре судна могут применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации обстоятельств осмотра судна. О применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации обстоятельств осмотра судна делается запись в акте осмотра судна.
23. Прибыв на борт остановленного для осмотра судна, должностное лицо органов государственного контроля обязано:
- представиться капитану судна с указанием своей должности и фамилии, предъявить служебное удостоверение;
- объявить капитану судна о причине остановки судна и намерении произвести его осмотр;
- потребовать от капитана судна предъявления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, промыслового и технологического журналов, а при необходимости судовых и навигационных документов;
- осуществить (организовать и осуществить) осмотр судна.
24. При осмотре судна подлежат проверке:
- документы, указанные в пункте 27 Административного регламента;
- наличие, работоспособность технических средств контроля и соответствие местоположения судна передаваемым ими данным;
- соблюдение порядка прохождения судном морских контрольных пунктов (точек);
- грузовые, производственные, технологические помещения судна, соответствие их объемов и оборудования судовым и грузовым документам;
- объем и видовой состав находящихся на судне водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и другим документам, подтверждающим законность их нахождения на судне;
- средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, судовым и грузовым документам, разрешенным для добычи (вылова) водных биологических ресурсов району и виду, а также установленным нормативным требованиям.
25. По результатам осмотра судна составляется акт. Образец акта приведен в приложении N 2 к Административному регламенту.
Акт осмотра судна подписывается должностным лицом органов государственного контроля и капитаном судна и (или) лицом, во владении которого находится осматриваемое судно. В случае отказа капитана судна или лица, во владении которого находится осматриваемое судно, от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
26. Должностным лицам органов государственного контроля запрещается самостоятельно эксплуатировать судовые приборы, механизмы или судно.
В случаях, когда капитан или ответственные лица экипажа осматриваемого судна отказываются выполнять требования должностного лица органов государственного контроля по включению и эксплуатации судовых приборов и механизмов, необходимых для обеспечения осмотра, конвоирования или безопасности осматриваемого судна, их включение и эксплуатация производятся по решению должностного лица, организующего осмотр судна. При этом такая эксплуатация судовых приборов, механизмов и судна не должна наносить ущерб безопасности судна, его экипажа и других судов.
27. Документами, подлежащими проверке, являются:
- документы, удостоверяющие личность капитана судна, членов его экипажа и других лиц, находящихся на судне, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента;
- документы, устанавливающие право собственности на судно и подтверждающие право на его использование;
- свидетельство о праве плавания под государственным флагом;
- подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
- промысловый, технологический, а в случае необходимости судовой и машинный журналы, журнал судовых суточных донесений;
- квитанции и коносаменты на сданный (принятый) улов водных биологических ресурсов и продукты их переработки, акты передачи и квитанции о получении уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- судовые грузовые декларации с отметкой таможенных органов (в случае транспортировки уловов водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки для доставки за пределы Российской Федерации);
- контракты (договоры) или иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы на доставку уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки в иностранные порты;
- другие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и ведение деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента.
Результаты проверки документов указываются в акте осмотра судна.
28. В ходе проверки средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов проверяется наличие надписей:
- содержащих информацию, указывающую на принадлежность к данному судну;
- номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
- порядковые номера средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов.
Результаты проверки указываются в акте осмотра судна.
29. При осмотре судов, занимающихся добычей (выловом) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, должностные лица органов государственного контроля проверяют наличие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, соблюдение условий, предусмотренных данным разрешением, а также обязанностей пользователей водных биологических ресурсов.
30. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, деятельность, указанная в пункте 13 Административного регламента, может быть приостановлена.
31. Решение о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, выносится в форме протокола, составляемого в двух экземплярах.
Протокол подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение. Второй экземпляр протокола о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, вручается под расписку должностному лицу, ответственному за данную деятельность.
32. Решение о возобновлении приостановленной деятельности принимается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о приостановлении этой деятельности, или его старшим начальником после представления пользователем информации об устранении допущенных нарушений и ее проверки.
33. Решение о возобновлении приостановленной деятельности оформляется путем производства соответствующей записи на бланке протокола о приостановлении деятельности с указанием времени и даты внесения записи.
Запись заверяется подписью и личной печатью должностного лица органов государственного контроля, принявшего решение о возобновлении приостановленной деятельности.
34. Суда, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, могут быть задержаны.
35. Задержание судна применяется, если в ходе реализации должностными лицами органов государственного контроля полномочий, указанных в пункте 15 Административного регламента, выявляются нарушения с признаками уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения.
36. Решение о задержании судна выносится должностным лицом органов государственного контроля из числа военнослужащих в пределах его полномочий и оформляется в форме акта о задержании судна. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о задержании судна. Второй экземпляр акта вручается капитану задержанного судна.
37. После задержания судна должностное лицо органов государственного контроля из числа военнослужащих составляет протокол о доставлении судна в ближайший порт Российской Федерации (иностранного судна - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол о доставлении судна может быть составлен как при нахождении судна в морской акватории, так и сразу по доставлении судна в порт.
38. Должностные лица органов государственного контроля в ходе осуществления контроля за соблюдением пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания в случаях обнаружения уловов водных биологических ресурсов, продуктов их переработки, средств добычи (вылова), судов, являющихся объектом совершения правонарушения в сфере охраны водных биологических ресурсов, и невозможности установления владельца указанного имущества должны составить акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца.
39. Дальнейшее обращение с имуществом, указанным в пункте 38 Административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. По результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий проводятся учет и анализ объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
41. По результатам учета и анализа объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов принимается решение о приостановлении деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов судами, выбравшими квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
42. При выявлении в ходе проведенных мероприятий нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностные лица органов государственного контроля принимают в пределах своей компетенции все необходимые меры к пресечению указанных нарушений и привлечению нарушителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
43. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.
44. Должностные лица органов государственного контроля, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, установленных Административным регламентом.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц при исполнении государственной функции
45. Пользователи водных биологических ресурсов <*> могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:
--------------------------------
<*> Далее - заявитель.
- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные управления ФСБ России;
- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ России;
- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.
46. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу <*>.
--------------------------------
<*> Далее - письменное обращение.
47. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование органа или организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.
48. Порядок рассмотрения письменных обращений определен Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21.
49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения должностного лица в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 6)
ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА ПОГРАНИЧНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФСБ РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)
Наименование пограничного управления
ФСБ России по субъекту Российской
Федерации (по направлению)
Почтовый адрес
1
2
Пограничное управление
ФСБ России по Мурманской области
183038, Мурманская область,
г. Мурманск, Северный проезд, дом 5
Пограничное управление
ФСБ России по Архангельской области
163030, Архангельская область,
г. Архангельск, улица Русанова,
дом 1-А
Пограничное управление ФСБ России по
городу Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
191015, г. Санкт-Петербург, улица
Шпалерная, дом 62
Пограничное управление ФСБ России по
Калининградской области
236015, Калининградская область,
г. Калининград, улица Суворова,
дом 15
Черноморско-Азовское пограничное
управление береговой охраны ФСБ
России
350001, Краснодарский край,
г. Краснодар, улица Таманская,
дом 154
Пограничное управление
ФСБ России по Республике Дагестан
368302, Республика Дагестан,
г. Каспийск, улица Пограничная,
дом 1
Пограничное управление ФСБ России по
Республике Калмыкия и Астраханской
области
414032, Астраханская область,
г. Астрахань, улица Энергетическая,
проезд 4, строение 28/В
Пограничное управление ФСБ России по
Курганской и Тюменской областям
640014, Курганская область,
г. Курган, улица Пархоменко, дом 61
Пограничное управление
ФСБ России по Новосибирской области
630132, Новосибирская область,
г. Новосибирск, улица Сибирская,
дом 48
Пограничное управление
ФСБ России по Хабаровскому краю и
Еврейской автономной области
680030, Хабаровский край,
г. Хабаровск, улица Постышева,
дом 1
Пограничное управление ФСБ России по
Приморскому краю
690001, Приморский край,
г. Владивосток, улица Светланская,
дом 67
Сахалинское пограничное управление
береговой охраны ФСБ России
693000, Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск, проспект Победы,
дом 63-А
Северо-Восточное пограничное управ-
ление береговой охраны ФСБ России
682032, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский,
улица Карла Маркса, дом 1/1
Приложение N 2
к Административному регламенту (п. 25)
Образец
АКТ
"__" ____________ 200_ г.
"__" час. "__" мин. _________________________________
(место составления, координаты)
осмотра судна
___________________________________________________________________________
(название, радиопозывной, порт приписки)
___________________________________________________________________________
Осмотр начат в ______ час. _____ мин.
Осмотр окончен в _____ час. _____ мин.
Я, ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт)
совместно с _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование группы и ее состав (должности, фамилии, инициалы лиц,
входящих в группу))
с участием капитана судна "________________" ______________________________
(название) (фамилия, инициалы)
произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт.
Осмотром установлено: _________________________________________________
(тип судна, бортовой номер, принадлежность,
___________________________________________________________________________
на каком причале стоит, откуда прибыло, какие документы имеет
___________________________________________________________________________
на право осуществления деятельности (номер, дата, кем выдан документ)
___________________________________________________________________________
1. По судовой роли на борту значится _________________________________.
(судокоманды, пассажиров)
Фактически на борту ______________________________________________________,
(судокоманды, пассажиров)
документов, удостоверяющих личности, на ______________________________ лиц.
2. На судне ____________________________ технические средства контроля.
(имеются, не имеются)
Акт соответствия ТСК от _______________ N _________________________________
выдан ____________________________________________________________________.
Соответствие данных технических средств контроля порядку прохождения
морских контрольных пунктов (точек)
__________________________________________________________________________.
(соблюден, не соблюден)
3. Грузовые, производственные, технологические помещения судна
__________________________________________________________________________.
(соответствуют, не соответствуют схемам)
Несоответствие выразилось _________________________________________________
(указывается фактическое расположение помещений
__________________________________________________________________________.
и их объемы (размеры)
4. На судне имеется разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов
N _____ от ___________________________,
(дата выдачи)
выданное _________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
на добычу (вылов) ________________________________________________________.
(виды, количество, сроки, районы)
На момент осмотра добыто (выловлено) всего _______________________________.
(виды, количество)
Имеется на судне _________________________________________________________.
(по видам и количеству)
Излишки _____________________, недостатки ________________________________.
Остаток квоты ____________________________________________________________.
5. Согласно промысловому журналу добыча (вылов) в рейсе
начата ________________________,
(дата начала)
окончена ________________________.
(дата окончания)
Из продукции перегружено на суда __________________________________________
(название судна,
__________________________________________________________________________.
дата, номер коносамента, виды и количество перегруженной продукции)
Сдано в иностранных портах ________________________________________________
(название порта, реквизиты получателя
___________________________________________________________________________
продукции, номер коносамента, дата, вид, количество,
__________________________________________________________________________.
состояние реализованной продукции)
6. В ходе осмотра обнаружены следующие средства добычи (вылова),
оборудование, инструменты, установки и другие предметы:
___________________________________________________________________________
(место обнаружения, наименование, количество,
___________________________________________________________________________
технические характеристики, наличие маркировок)
__________________________________________________________________________.
7. В ходе осмотра проверены следующие документы (кроме указанных выше):
___________________________________________________________________________
(наименование документов, соответствие их правилам ведения и заполнения)
___________________________________________________________________________
Выявлено в ___________________________________ внесение искаженных сведений
(наименование документа)
следующего содержания: ___________________________________________________.
8. В ходе осмотра отмечены следующие нарушения и недостатки: __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
_______________________________________________
(подпись должностного лица, составившего акт)
_______________________________________________
(подпись капитана судна)
Примечание.
По итогам осмотра капитан судна должен сделать запись об отсутствии или наличии претензий к должностным лицам инспекторского состава, производившим осмотр судна.


Оставить комментарий

Make sure you enter all the required information, indicated by an asterisk (*). HTML code is not allowed.

Наверх